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六举措稳定生猪生产 补贴结算周期缩至半年

更新时间:2020-12-09 19:07:18
,财政部、农业农村部联合发布《关于支持做好稳定生猪生产保障市场供应有关工作的通知》(以下简称《通知》),从扑杀补助、猪场临时贷款贴息、生猪保险保额、良种补贴等共六个方面,对补助奖励政策进行完善。

  “通过政策可以看出,国家在恢复生猪产能方面态度相对迫切。”社科院农村发展研究所研究员李国祥表示,现阶段缺乏比较彻底的疫情控制手段,疫情控制局势存在多变性,缩减结算周期主要方便政府及时跟进养猪场养殖需要,核心是方便其扩大生产规模,尽快恢复生产能力。

  具体来看,《通知》提出的六大举措涵盖生猪生产的多个领域。例如,针对因非洲猪瘟疫情强制扑杀生猪的补助工作,《通知》表示,将进一步完善补助经费发放方式,由现行按年度结算调整为每半年结算发放一次,中央和省级财政资金下达后,县市要加快补助资金拨付进度,在3个月内将补助资金给付到位,切实减轻养殖场(户)垫资压力。

  疫情爆发以来,我国因非瘟疫情扑杀生猪共计超161万头,损失以亿元计数。截至今年4月,中央财政发放非洲猪瘟强制扑杀补助经费6.3亿元。

  在扩大生猪养殖规模方面,《通知》提出完善种猪场、规模猪场临时贷款贴息政策,在明年12月31日前,适当扩大贴息范围,将符合规定的种猪场、规模猪场用于新建、改扩建猪场的建设资金纳入支持范围,缓解养猪企业流动和建设资金压力。

  同时,为解决养殖户的后顾之忧,在提高生猪保险保额方面,《通知》规定,自今年5月1日起至明年12月31日,将能繁母猪保额从1000-1200元增加至1500元、育肥猪保额从500-600元增加至800元,扩大育肥猪保险规模,进一步增强生猪养殖风险抵御能力,调动生猪养殖场(户)恢复生猪生产的积极性。

  此外,《通知》还提出了支持实施生猪良种补贴等政策,今年中央财政将适当增加生猪调出大县奖励资金规模,调动地方尽快将增产潜力转化为实际生产能力,并要求强化省级财政统筹力度,确保中央与地方扶持措施落地生根。

  “若要真正让奖励资金产生效益,当前应侧重两方面工作。一方面,通过资金补贴,鼓励各地政府全力推动生猪养殖批地和环境评测,为生猪养殖创造条件;从实际操作层面,还需要鼓励私企的投资积极性。”李国祥表示。

  实际上,今年二季度以来,已经有不少公司开始加速跑马圈地。据相关统计,目前A股涉及生猪业务的18家上市公司就有9家今年来投资了与生猪养殖相关的项目。

  Wind数据显示,截至9月3日,正邦科技股价年内涨幅高达261.08%,牧原股份的股价年内上涨了181.97%,顺鑫农业年内涨幅达112.38%。此外,天邦股份、温氏股份的股价年内涨幅也均超50%,分别达95.44%及59.78%。

  万联证券分析师陈雯表示,明年或成生猪养殖企业收益大年份。预计未来在生猪养殖用地、金融服务、流通调运等环节都会加大支持力度,且非洲猪瘟背景下大型猪企的各项优势凸显,利好大型养猪企业,行业集中度或加速提升。

  不过,产能增加的效果传导到消费端仍需时日。 “当前,国家虽然从生产端对生猪养殖做出补贴,但这个利好并不会在短期内直接引起猪价回落。”生猪网首席分析师冯永辉表示,生产端支持侧重的是一个长期的过程。而生猪生长是一个周期,等到政策显效至少需等一年时间。

  冯永辉指出,刚过去的这半年,生猪和猪肉价格涨势非常迅猛。今年1月猪周期迎来拐点,全国猪价低点为每公斤10元,如今已涨破26元,不到一年时间上涨超160%,其涨幅和速度都是之前监测数据里达不到的。“就近来看,当前监测到的白条猪肉价格较上周涨幅超8%,这个趋势已超出历史高位。”

  谈及下半年猪肉行情,冯永辉坦言,当前并非猪价高点,春节前南方做腊肉、北方杀年猪,对于猪肉的需求将上涨30%,天花板或突破每公斤30元;待到2020年2、3月春节过后,随着猪肉需求的降低,猪价可能小幅回落。(作者: 陶凤   刘瀚琳)

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